数读城廓

中海油大颗粒化肥项目。

书写好中国梦

龙江篇章的“鹤岗答卷”

张恩亮

鹤岗深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是对我省重要讲话精神，贯彻落实省第十二次党代会决策部署，紧扣转型发展主题，解放思想、坚定信心，奋发进取、攻坚克难，努力推动经济社会持续健康发展。上半年，地区生产总值同比增长5.9%，规上工业增加值增长10%，固定资产投资增长10.2%，社会消费品零售总额增长8.9%，公共财政收入增长13.8%，外贸进出口总额增长%，城镇居民人均可支配收入增长6.5%，农村居民人均可支配收入增长4.3%，各项经济指标均呈现出复苏发展的良好态势。

今年以来，鹤岗市着力从七个方面推进转型发展。一是理清思路找准定位。立足鹤岗实际，确立了着力实施“生态立市、产业强市、开放活市、人才兴市”四大战略，大力培育和发展“绿色矿业、生态农业、文化旅游、外贸物流、战略新兴”五大产业，努力打造“龙江东部工业强市、中国北方鱼米之乡、中俄界江旅游胜地”，加速推进城市转型，同步建成小康社会，建设“活力边城、幸福家园”的转型发展思路，明确了建设“煤头化尾”示范基地、石墨新材料产业基地、“两江一岭”绿色食品加工基地和“龙江三峡”中俄犹文化旅游集合区“三地一区”的城市发展定位。二是弘扬精神汇聚合力。从贯彻落实省、市十二次党代会精神出发，归纳提炼并大力弘扬“认真、实干、创新”的新时期鹤岗精神，推动全市上下以认真的态度谋事做事、以实干的作风破解难题、以创新的理念开创未来。三是聚力发展加速转型。围绕“五大产业”，开展大型招商活动，推动国信通、中储粮、中国中药等一批重点项目成功落地。大力支持现有企业“裂变”发展，中海油华鹤10万吨乙二醇、50万吨BB肥、60万吨复合肥，征楠煤化工万吨乙二醇和焦油、粗苯综合利用等项目加快推进。投资60亿元的国信通动力电池、智能手机和负极材料等项目开工建设，打破了连续四年没有重大项目落地的沉闷局面。着力推动“煤头化尾”示范基地建设，启动建设园区水电路网等基础设施。四是深化改革扩大开放。推进12方面68项改革任务，煤矿安全监管改革做法在全省推广，水务一体化改革走在全省前列。正式开通萝北中俄边民互市贸易区，为促进双边贸易繁荣发展搭建了良好平台。五是改造城市提升品质。全面打响“合、拆、建、治、通、绿”城建六大战役，对25条城市主次干道进行了全面升级改造，鹤岗第三跨线桥开工建设，国家森林城市和省级生态城市“两城同创”工作全面启动。六是改善民生增进福祉。选派名干部定点驻村扶贫，推进22个贫困村基础设施建设。改造各类棚户区1.2万户。实现城镇新增就业1.3万人，城镇失业率控制在4.1%以内，实现零就业家庭动态清零。狠抓源头管控，地方煤矿未发生重大安全生产事故。七是从严治党优化生态。结合“两学一做”学习教育，大力开展“学报告、走新路、改作风、促转型”活动，各级党员干部作风持续改进。开展“百年鹤岗”系列主题宣传教育活动，实施“金鹤回岗”百千计划和“金鹤爱岗”系列活动。选派65名干部赴发达地区和基层一线进行挂职锻炼。开展“万名干部下一线、百家单位学经验”活动，开展作风整顿行动。

当前和今后一个时期，鹤岗将着力推动“五个转型”，奋力走出转型发展新路子，写好中国梦龙江篇章的“鹤岗答卷”。

推动思想观念转型。持续开展“学走改促”和“解放思想大讨论”活动，广学外地先进经验，“跳出鹤岗看鹤岗”，在发展新技术、新产业、新商业模式，培育新动能、新领域、新经济上下功夫，努力实现“无中生有”“有中求新”“新中求特”。

推动体制机制转型。在扎实推进重点领域和关键环节改革的基础上，通过加快挖掘培育新增长领域、大力推进售电侧改革、创新人才体制机制、整合职业教育资源等措施，全力破解一批制约转型发展的“老大难”问题。

推动产业结构转型。着力发展“五大产业”，打造“三地一区”。在打造“煤头化尾”示范基地上，加快产业园区建设，着力壮大新型精细煤化工产业。在打造石墨新材料产业基地上，努力建设千亿级石墨新材料产业集群。在打造“两江一岭”绿色食品加工基地上，加快推进“鱼滋米味”“山珍野味”“俄犹风味”系列餐饮点建设，向着“中国北方鱼米之乡”的目标不断迈进。在打造“龙江三峡”中俄犹文化旅游集合区上，积极融入全省界江旅游集合区规划，叫响“游龙江三峡，赏两国风光”旅游品牌，推动文化、体育、时尚、健康养老和旅游融合发展，建设全域旅游示范区和山水生态旅游城市。

推动发展动能转型。加大对新业态、新增长点和新商业模式的培育扶持力度，积极打造“双创”平台和孵化器联盟，力争三年建成家“双创”服务平台。建设石墨工程技术研发中心，发挥好中俄石墨烯研究院、稻谷综合利用院士工作站等平台作用。深化与东农等省内院校在北药和绿色食品加工项目。

推动工作作风转型。倡导“工匠精神”和精细化工作态度，推行“一线精细工作法”，做到情况在一线掌握、问题在一线解决、作风在一线转变、能力在一线提升、任务在一线落实。

鹤岗全市上下将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，以必胜的信心、昂扬的斗志，不断开创转型发展新局面，以优异成绩向党的十九大献礼！

（作者为鹤岗市委书记）

清源湖生态景区。

让人民的获得感

幸福感更强更实

王秋实

近年来，鹤岗市把保障和改善民生作为转型发展的重要工作，按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的基本思路，以更大的力度、更高的标准，为群众办实事、解难题、谋福祉。特别是今年以来，全市着力抓好8个方面民生实事，各项社会事业取得长足进步，进一步增强了人民群众的获得感、幸福感。

第一，着力促进更高质量就业。举办“春风行动”等专场招聘会35场，开展各类技能培训班（次），促进龙煤分流人员、高校毕业生、贫困人口等重点群体有效就业，城镇登记失业率控制在4.1%以内，就业形势持续稳定。坚持以创业带动就业，与哈尔滨中关村孵化基地合作建设双创联盟，力争三年内建成家双创服务平台，为人民群众创业就业服好务。

第二，着力建设良好人居环境。启动城市道路升级改造工程，解决群众反映强烈的“断头路”、“瓶颈路”、“搓板路”等问题。投资2.4亿元改造25条城市主次干道，创造了市政道路建设投资历年之最；启动城市老旧小区改造工程，解决群众反映强烈的住宅区功能不全、配套缺失等问题。改造楼房栋，惠及居民2.4万户，还人民群众一个高品位的居住环境；启动城市老旧管线改造工程，解决群众反映强烈的“供热难”、“吃水难”问题。改造供热老旧管线26.5公里、供水老旧管线14公里，惠及民众之多、范围之广、难度之大均超历年；加快推进各类棚户区改造工程，解决群众反映强烈的“住房难”问题。计划3年内消灭城区所有平房，年内拆除平房3万户，完成2.7万套住房建设任务，配齐硬化、绿化、美化、亮化等基础设施，让人民群众居住有好房子、出行有好环境。

第三，着力完善社会保障体系。持续实施“五险”扩面工程。开展“扶贫济困送温暖”集中救助活动，筹集资金2亿元救助各类困难群体15万人（次）。发放低保金2亿余元、医疗救助资金2万余元、临时救助资金万余元，保障了困难群众的基本生活。办好公办保障性、民办公益性、“医养康”结合型养老服务机构，推动居家养老进一步发展，让人民群众老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。

第四，着力推动教育公平发展。全面提升学前教育水平，9所幼儿园达到省级示范园标准。推进义务教育均衡发展，工农、南山、东山3个行政区顺利通过省级评估验收。创新高中课程改革思路，鹤岗一中被评为省级高中改革发展示范校。探索职业教育资源整合，推进产教融合、校企合作，进一步提高办学质量。深入开展“乱补课、乱办班”专项整治行动，取缔了一批非法办学点，处理了一批违规补课教师。进一步完善助学体系，筹集资金.6万元，资助各级各类学生人，让每一个孩子都能上得起学、上得好学。

第五，着力保障人民群众健康。实施“卫生惠民”和“健康扶贫”工程，做实12类46项基本公共卫生服务项目，全年减免医疗费用万元。医院综合改革，解决人民群众反映强烈的看病就医问题，实行药品零差价销售，全年让利患者2万元。建设群众身边体育健身设施63套，举办“百万青少年上冰雪”、“赏冰乐雪”、太极拳展演等一系列大型全民健身活动，不断提高人民群众的身体素质和健康水平。

第六，着力加强公共文化服务。加快构建覆盖城乡、便捷高效的现代公共文化服务体系，完善四级文化网络，提升博物馆、图书馆、艺术馆、影剧院等文化场所建设水平，建成80个“互联网+专网”数字图书馆终端。举办“百年鹤岗”专场文艺演出、“百年鹤岗”中俄文化交流活动、“文化名人家乡行”等一系列群众喜闻乐见的文化活动，满足人民群众日益增长的精神文化需求。

第七，着力强化公共安全管理。切实抓好煤矿、消防、道路交通、非煤矿山、危险化学品等重点领域的安全生产工作，地方煤矿无重大安全生产事故发生，安全生产形势持续稳定向好。全力打造“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”，化解农民工欠薪、拆迁回迁等信访积案33件，解决了一批群众反映强烈的热点难点问题。严厉打击命案、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪等违法犯罪行为。加大显性用警力度，进一步提升人民群众的安全感。

第八，着力打好脱贫攻坚战役。坚持“精准识贫、精准扶贫、精准脱贫”，认真开展脱贫攻坚“回头看”。重点发展特色种植、畜禽水产养殖、林下经济等9类产业扶贫项目，推进22个贫困村基础设施建设，加大住房、医疗、教育、社保扶贫力度，帮助户贫困户、名贫困人口成功脱贫，决不让一个村屯、一个群众在全面建成小康社会的进程中掉队。

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。在今后的工作中，全市将认真贯彻落实省委省政府关于加强民生工作的一系列重大决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措，把群众最急、最盼、最难的事情办实、办好，不断提升人民群众的获得感、幸福感，在“加速推进城市转型，同步建成小康社会，建设‘活力边城、幸福家园’”的伟大实践中迈出新的步伐，奋力谱写好“中国梦”龙江篇章的“鹤岗答卷”！

（作者为鹤岗市委副书记、市长）

数说

■五年来，鹤岗粮食总产稳定在20亿斤以上。农业标准化生产面积发展到万亩。实施了项国家和省级重点水利工程。

■五年来，规模以上工业企业达到93家，煤电化工、石墨新材料、绿色食品、现代服务业等产业初现雏形。商贸流通业户数达到2.7万户。

■五年来，累计接待游客和旅游收入分别增长16.5%和12.5%。

■五年来，全市国省干线和通乡公路总里程达到余公里。

■五年来，建设万平方米保障性住房，改造农村危房户。

守正出新

聚焦发力“三地一区”

建设“活力边城幸福家园”

记者邵晶岩

七项经济指标由负转正，改革开放不断深化，各项事业协调发展，动能转换提速推进。过去五年，鹤岗市砥砺前行，迎难而上，抓住机遇，创新发展。鹤岗市委市政府团结带领全市各级党组织和广大干部群众，牢牢把握稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，在推进城市转型和同步建成小康社会的进程中写下新的一页。

鹤岗市紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，着力推进“五大规划”战略和“中蒙俄经济走廊”建设，确定了“生态立市、产业强市、开放活市、人才兴市”四大战略，大力培育和发展“绿色矿业、生态农业、文化旅游、外贸物流、战略新兴”五大产业，努力打造“龙江东部工业强市、中国北方鱼米之乡、中俄界江旅游胜地”，为加速推进城市转型，同步建成小康社会，建设“活力边城、幸福家园”努力奋斗。向打造煤头化尾基地、石墨新材料产业基地、“两江一岭”绿色食品加工基地和“龙江三峡”中俄犹文化旅游集合区“三地一区”聚焦发力。

三江平原优质绿色食品工业基地。

转型发展

初见成效

五年来，鹤岗市持续加大招商引资力度，新建了中海油华鹤、征楠煤化工、宝泉白羽鸡、奥星石墨等一批重点项目，全市规模以上工业企业达到93家，煤电化工、石墨新材料、绿色食品、现代服务业等产业初现雏形。建成了石墨国家级重点实验室和全省首个稻谷综合利用工程技术研究中心，鹤岗市工业示范基地晋升为省级经济技术开发区。域内龙煤鹤矿、农垦宝泉岭管理局、鹤北林业局、华能鹤电等中省直大企业，在国企改革、产业项目建设和小城镇建设等方面都取得了显著成果，为鹤岗加快转型发展做出了重大贡献。

今年以来，国信通、京东、中粮等知名企业投资的一批重点项目成功落地，与国投、华为、中国中药、神华集团等合作取得实质性进展。投资60亿元的国信通动力电池、智能手机和负极材料项目，投资6.6亿元的金鹤20万吨啤酒及3万吨功能饮料项目开工建设，打破了鹤岗市连续四年没有重大项目落地的沉闷局面。以东方希望集团万头生猪屠宰加工、京东鹤岗地方体验馆等一批重点项目开工建设为标志，鹤岗市“五大产业”呈现齐头并进的良好态势。截至7月末，全市共梳理重点推进千万元以上产业项目个，实际开复工70个。完成投资13.33亿元，全口径产业项目完成固定资产投资24.55亿元，与去年同期相比提高了20.17%。其中，省级重点推进产业项目23个，开工并入库14个，开工率60.88%。

华升石墨股份有限公司电弧法石墨烯生产线。

改革开放

不断深化

出台《中共鹤岗市委关于全面深化改革的意见》《中共鹤岗市委全面深化改革重要举措实施规划（~年）》。建立市县（区）政府“三项清单”，成立企业投诉中心。推行商事制度改革，“营改增”税制转换、“一照一码”营业执照换发工作有序推进。全国水生态文明城市试点建设经验在全省推广，医院改革试点在全省考评中名列34个试点县第一名。金融改革稳步推进，全市金融机构存、贷余额分别比年提高了52.7%、96.1%。对外交往与合作不断扩大，外贸经营主体达到38家，累计实施对外经济技术合作项目7项。

今年，制定全市改革任务清单，出台发展“飞地经济”、加强区域合作、建设绿色矿区等系列改革方案。上半年煤炭去产能万吨，房地产去库存套；实现营改增税款5.1亿元，减免退税4.4亿元；组建华辉能源公司，电改正在有力推进，售电侧改革试点完成第一笔市场化交易准备工作。

百年鹤岗群众歌会。

城乡建设

步伐加快

不断完善基础设施，努力提升城市功能，鹤名公路建成通车，全市国省干线和通乡公路总里程达到余公里。建设万平方米保障性住房，改造农村危房户。鹤岗博物馆等重点建筑主体竣工。改扩建城区主次干道46条。“五湖一河”景区完成升级改造。生活垃圾处理场主体工程完工。全市城镇化率达到81%。

今年开工建设25条主次道路总长25.77公里，计划投资2.38亿。对修建的25条主次道路地下老旧供热、供水、排水管线一次改造到位，燃气管线、弱电管网一次铺设到位，6条主干道的上空强电一次下埋到位。计划用三年时间完成全市老旧小区改造，今年计划投资3亿元，对楼房进行楼体防水、墙体保温和立面改造，对小区公共设施重新修整，目前已改造楼房栋，涉及居民2.4万户。年内拆除平房3万户，完成2.7万套住房建设任务，配齐硬化、绿化、美化、亮化等基础设施。

医院医生在萝北县东明乡红光村义诊。

民生福祉

稳步提升

五年民生支出亿元，年均增长12.5%。城市低保金等福利待遇标准全面提高，“五险”新增9.8万人，就业新增11.3万人，每年救助困难群众16万人次。实施精准扶贫、精准脱贫，完成38个村整村脱贫。全市标准化学校达到73所，特殊教育“三残”儿童入学率达到88%。鹤岗师专毕业生“专升本”成绩列全省同类院校第一；鹤岗一中成功创办中国人民解放军少年航校；鹤岗三中被评为国家级心理健康教育特色学校。医院区域医疗中心、市妇幼保健院等投入使用。水上健身综合体项目启动建设。强化创业扶持力度，今年全市新增就业1.3万人，城镇登记失业率控制在4.1%以内，实现零就业家庭动态清零。选派名干部定点驻村扶贫，推进了22个贫困村的基础设施建设。改造各类棚户区1.2万户，直接货币化补偿6户。推动职业教育与产业深度融合，培训人员余人次。民主法治扎实推进。加强民族宗教、外事侨务、对台、港澳等统战工作，深化与各民主党派、工商联、无党派人士的合作共事。全面推进依法治市，深化平安创建，强化社会治安综合治理，严格落实安全生产责任制，保持了社会和谐稳定。

党的建设

全面加强

扎实开展群众路线教育、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，开展了“学讲话、鼓干劲、促转型、惠民生”主题实践活动，实施了市县乡三级领导干部轮训。严格落实中央和省委关于加强换届工作的各项要求，县乡换届工作圆满完成。创新干部管理监督方式，对县（区）、市直单位领导班子和领导干部开展了日常巡视考察。扎实推进基层党组织建设。开展市委常委“联强包弱”等活动，加大对软弱涣散基层党组织的整治力度。实施了“三知一解一有”工程，从制度层面探索出加强流动党员管理的新机制、新办法。驰而不息纠“四风”，查处违反中央八项规定精神问题件，处理党员干部人。坚持“零容忍”惩治腐败，立案件，处分党员干部人，移送司法机关21人。

今年，鹤岗市出政策建机制，重培养提素质，从需求出发引才引智，在引进人才、培养人才、使用人才、留住人才等方面进行制度化改革，优化转型发展人才要素。实施“金鹤回岗”计划，2年引进名以上硕士以上研究生，5年内柔性引进0名各类优秀人才。

现代农业

快速发展

五年来，鹤岗市以“粮头食尾”、“农头工尾”为抓手，加快推进一批农产品加工产业项目建设，全面提高绿色食品生产能力和精深加工水平，开足马力打造“两江一岭”绿色食品加工基地。全市农作物总播种面积达到万亩，粮食总产稳定在20亿斤以上。亿亩生态高产标准农田和农业社会化服务体系建设、“互联网+农业”、绿色食品产业发展取得新成效，打造3条百里现代农业示范带，全市标准化生产面积万亩，无公害、绿色、有机农作物种植面积万亩，农民专业合作社户、千亩以上家庭农场和专业大户65户，绿色食品产业年销售收入实现60亿元。创建并巩固了4个国家级畜禽标准化示范场，全市规模养殖场达到个。建成项国家和省级重点水利项目，完成投资30亿元。

啤酒生产线。

重点推进农产品

加工项目

加快推进了水稻、玉米、大豆、畜产品、酒业等主导产业项目建设。今年重点推进了万源1吨谷维素制取及附属设施建设项目，新龙跃粮油食品公司0吨大米胚芽深加工项目，兴汇粮食加工公司万吨玉米深加工项目二期工程。爱德人食品公司吨休闲豆制品项目、东方奥发豆制品有限公司1.5万吨豆皮、腐竹项目正在加快施工进度。新希望集团万头生猪产业项目已进入选址阶段；绥滨县万只肉鹅养殖、屠宰、加工产业链已经初步建成。萝北县黑龙江兴汇福酒业公司1万吨山葡萄酒项目处于加快建设中。

数说

■年上半年，实现地区生产总值94.2亿元，同比增长5.9%；规上工业增加值29.8亿元，增长10%；固定资产投资33.8亿元，增长10.2%；社会消费品零售总额68.1亿元，增长8.9%；公共财政收入9亿元，增长13.8%；外贸进出口总额.5万美元，增长%；城镇居民人均可支配收入元，增长6.5%，农村居民人均可支配收入增长4.3%。

■年1~7月，全市共梳理重点推进千万元以上产业项目个，实际开复工70个。完成投资13.33亿元，全口径产业项目完成固定资产投资24.55亿元，与去年同期相比提高了20.17%。其中，省级重点推进产业项目23个，开工并入库14个，开工率60.88%。

■年，计划投资2.38亿元，开工建设25条主次道路，总长25.77公里。

■年，计划投资3亿元，改造楼房栋，涉及居民2.4万户。年内拆除平房3万户，完成2.7万套住房建设任务。

积跬行远

“百年鹤岗”亮点频现

记者邵晶岩

为大力弘扬鹤岗市开发建设年来所形成的鹤岗核心精神，激励全市上下积极投身到建设“活力边城、幸福家园”的实践中来，鹤岗市委市政府开展“弘扬鹤岗核心精神·争当转型发展先锋”百年鹤岗系列主题宣传教育活动。

通过开展种植“百年鹤岗”纪念林暨全民义务植树活动，“光辉的历程·高扬的旗帜”系列宣传活动，“百年鹤岗最具影响力大事”评选活动，产业项目建设“四比四看”行动，“培育新动能、服务新发展”双创活动等，以此纪念鹤岗百年奋斗历程。

开展“回首鹤岗往事，不忘百年初心”故事会，“百年鹤岗”原创歌曲演唱会，“弘扬鹤岗核心精神·争当转型发展先锋”主题座谈会、报告会、参观爱国主义教育基地等活动，“忆百年、比贡献、促转型”主题演讲、征文等活动，激发干部群众热爱家乡、乐观向上、干事创业的精神风貌。

“百年鹤岗”全民健身日系列展示活动，“百年鹤岗”市直机关篮球赛和全市职工篮球赛，展示了干部群众蓬勃向上的精神风貌。“文化名人家乡行”活动，“鹤岗开发建设年”座谈会，“百年奋斗历程”图片展，“百名书画家画鹤岗”活动，“龙江三峡”中俄界江摄影大赛，“‘龙江三峡’中俄漂流比赛暨中俄户外运动嘉年华”，“百年鹤岗转型发展之路”采访报道，以及“百年鹤岗·共创未来”中俄文化交流活动等一系列活动，把百年鹤岗向全国推出，更好地树立起鹤岗的对外形象。

还编辑了《中国国家人文地理丛书·鹤岗篇》，创作排演《百年的奋斗历程》剧目，开展“鹤岗优秀影视作品展播”活动，创作拍摄《百年鹤岗史话》纪录片。

加强农村党建助力脱贫攻坚

记者邵晶岩

五年来，鹤岗市各级党组织紧紧围绕中心服务大局，不断强化政治功能和服务功能，扩大党的组织和工作覆盖，全市基层党组织的战斗堡垒作用显著增强，党员先锋模范作用进一步发挥，为鹤岗经济转型发展提供了坚强组织保证。

老党员给师范附小的小学生讲述雷锋的故事，培养孩子从小节约的习惯。

通过开展农村软弱涣散党组织整顿工作，夯实了党在基层的组织基础。年开始，对32个软弱涣散村级党组织开展了集中整顿工作，经过近三年努力，重点解决了基础薄弱、班子涣散、组织生活不经常等问题，32个软弱涣散村级党组织%转化升级，补齐了农村基层党建短板。通过开展市委常委“联强包弱”农村基层党组织工作，充分发挥了领导干部示范带动作用。市委常委每人联系一个“强村”和一个“弱村”，并为每名领导选择了两家市直包扶单位帮助推进工作。年9月以来，通过“联强包弱”工作，共投入资金余万元，帮助联系点解决了土地整理、发展农村经济、美丽乡村建设、办公和活动场所建设等实际问题，同时强化了农村党的基层组织建设和党员队伍教育管理工作。

改建后的新世纪广场。

通过强化农村干部队伍建设，增强了党支部战斗堡垒作用。全面加强村党支部书记队伍管理，提高村党支部书记补贴待遇，推行绩效管理，有效激发工作积极性。圆满完成村级党组织换届选举工作，首次实现百分之百选举产生村党组织负责人。开办了鹤岗市农村干部学校，首批60名农村干部已经入学一年。组织全市未脱贫的贫困村党支部书记赴山东临沂、潍坊等地开展外埠培训，进一步提升了贫困村党支部书记脱贫致富的能力。

稻米深加工能力全国领先。

通过开展抓党建促脱贫攻坚工作，为贫困村脱贫和发展壮大农村集体经济提供有力支撑。市、县两级选派名优秀干部组成55支驻村工作队，实现全市建档立卡贫困村全覆盖。驻村以来，各级驻村工作队累计走访贫困户户次，帮助贫困村引进产业项目32个，帮助贫困户转移就业人，帮助协调水、路等基础设施建设问题个。5名村党支部书记被省委授予“百名好支书”荣誉称号。

中俄文化交流晚会。

“三个基地一个集合区”

担纲城市转型重任

记者邵晶岩

为贯彻落实好省第十二次党代会精神，鹤岗市在实施“五大产业”发展规划和“一市一乡一胜地”行动计划的基础上，着力打造“三个基地、一个集合区”，努力写好中国梦龙江篇章的“鹤岗答卷”。

这“三个基地”分别是“煤头化尾”示范基地、石墨新材料产业基地、“两江一岭”绿色食品加工基地，“一个集合区”是“龙江三峡”中俄犹文化旅游集合区。

打造“煤头化尾”示范基地，鹤岗市有良好的产业基础。鹤岗市探明煤炭地质储量32亿吨，目前煤制化肥能力52万吨、煤制焦炭能力万吨、焦炉煤气制LNG能力12万吨、煤转电能力万千瓦，鹤岗市煤化工产业总产值达到40亿元。华能鹤岗发电有限公司、鹤岗矿业公司矸石电厂、中海石油华鹤煤化有限公司、征楠煤化工有限公司、鹤翔新能源有限公司等一批煤炭深加工项目每年就地转化煤炭万吨左右，初步构建起了煤转电、煤制焦、煤制气、煤制化肥四条产业链条。下一步，鹤岗市将积极引进先进技术和战略合作伙伴，重点推进乙二醇、增值肥、焦粒造气、焦炭制气等项目，全面提升煤炭资源就地转化率。今年，鹤岗市将重点推进5个煤电化项目，总投资超过50亿元。随着这些项目建成，鹤岗市将由产煤大市转变为输电大市、化工产品和新能源供应基地，现代煤头化尾基地由此初具规模，形成拉动城市转型新动力。

打造石墨新材料产业基地，鹤岗市有资源和技术优势。鹤岗市石墨探明储量位居国内首位，现有石墨企业30户。成立仅两年的华升石墨股份有限公司，与哈尔滨工程大学合作，在省内率先实现石墨烯工业化生产，随后又与俄罗斯科学院远东分院合作，掌握了石墨烯应用核心技术，开发出了石墨烯润滑油、导电浆料等新产品。今年，鹤岗市与广东中山国信通集团签订合作协议，三年内在鹤岗市投资60亿元利用石墨资源生产汽车动力电池和手机，一期工程投资20亿元建设动力电池项目。前不久，鹤岗市两家生产高纯石墨的石墨加工企业，得到国家投资支持。从卖几千元一吨的石墨精粉到卖几百元一克的石墨烯，从高纯石墨到汽车动力电池，石墨新材料产业基地在提升价值链中不断壮大。

打造“两江一岭”绿色食品加工基地，鹤岗市有着极具竞争力的生态优势。鹤岗市农业体量虽小，但有良好的生态禀赋，有万亩黑土良田，绿色食品基地万亩，绿色食品加工业年产值达到45亿元。按照“粮头食尾”、“农头工尾”的要求，鹤岗市将进一步延伸产业链、提升价值链，把极具竞争力的生态优势，放大延伸到种植基地、栽培模式、加工实力、产业品牌和消费者口碑上，培育壮大绿色生态农产品知名品牌和龙头企业，推动“互联网+农业”新型业态发展，力争到年绿色食品加工业产值达到60亿元。在今年首批开工的产业项目中，投资6亿多元年产20万吨金鹤啤酒和投资10亿元的经纬可口儿大豆产业园两个项目，将在今明两年相继投产。此外，12个投资超亿元的绿色食品加工项目正在抓紧建设，与科研部门合作的绿色食品加工项目正在进行前期谋划。

打造“龙江三峡”中俄犹文化旅游集合区，依托鹤岗市良好的自然环境和区位优势。积极推进特色文化旅游项目，叫响“游龙江三峡，赏两国风光”旅游品牌，着力建设生态休闲度假旅游目的地、夏季健康养老基地，推动文化、体育、时尚、健康养老与旅游融合发展。作为鹤岗市打造“中俄界江旅游胜地”的核心项目和主要支撑的“龙江三峡”中俄犹文化旅游集合区项目，主要开发“一江、两岛、三峡”。“一江”就是以黑龙江为依托，开发游轮观峡、俄犹风情体验、中俄互市旅游贸易区和江鲜山珍加工项目；“两岛”就是以名山岛和延兴岛为支撑，开发建设养生小镇、温泉庄园和界江赛车项目；“三峡”就是水路以龙门峡、金龙峡和金满峡为支撑，开发系列旅游产品。该项目总投资需30亿元，建成后年可接待游客达万人次，预计年旅游收入6.45亿元。目前，该项目已被列为黑龙江省文化产业重点项目。

山鸣水应

界江风光引客来

记者邵晶岩

鹤岗市把发展文化旅游业列入支撑城市经济转型的“五大产业”，着力抓好旅游产业顶层设计，狠抓旅游基础设施和重点精品项目建设，使旅游产业发展正在由昔日的“软实力”变成如今的“硬品牌”。近五年来，全市旅游业共接待中外游客累计.21万人次，实现旅游收入.49亿元，在“掘金”旅游业过程中释放了城市转型发展的新动能。

鹤岗市把力推精品项目和基础设施建设作为夯实旅游产业发展的核心支撑，先后投资18.12亿元建设了名山旅游名镇、太平沟黄金古镇等19个重点旅游项目，并加大了配套基础设施建设。同时，突出区域资源特色，整合和打造了边境游、矿山文化游、红色旅游等20多条精品旅游线路产品。特别是今年还重点推进了域内龙湖生态休闲度假区水上乐园及综合体项目、山水家园旅游养老产业园、谕霖射击场等5个重点旅游精品项目。其中龙湖水上乐园及综合体项目的竣工和运营，填补了该市无水上戏水乐园项目的空白。今年新建的10座旅游水冲式公厕也是全市旅游史上建设数量最多的一年。经过五年多的发展，鹤岗市培育和创建的国家2A级以上旅游景区已由年的4处增加到目前的14处；其中4A级旅游景区由1处增加到5处；二星级以上星级饭店由8家增加到13家；旅行社由10家增加到16家。

在树立旅游品牌形象工作中，鹤岗每年都举办“中俄界江旅游文化节”和萝北“7·16”戏水节等旅游主题活动，并积极参加国内外各类会展活动对外宣传促销。同时还利用机场、公路广告牌及省市新闻媒体、刊物、网站等载体宣传推介，将鹤岗旅游形象和资源宣传推介到全省、全国乃至世界，使鹤岗城市旅游形象的美誉度不断提高。

壮美界江。

桶子沟原始红松森林植物园。

金顶山风景区。

名山岛景区。

太平沟黄金古镇。

三江平原金秋丰收美景。

宽敞整洁的人民广场。

龙江三峡。

天水湖公园。

图片均由鹤岗市委宣传部提供

执行编辑：孙姗姗

责任编辑：贾　晶

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