近日

湖南检察机关

对行政机关的行政执法行为

进行法律监督

成功办理了国土资源领域系列案件

有效地维护了国家和公共利益

基本农田“红线”不得突破

望城检察在行动

“18亿亩耕地是未来一个具有法律效力的约束性指标，是不可逾越的红线。”为守住本地耕地红线，长沙市望城区人民检察院（以下简称区检察院）立足法律监督职能，针对长沙市望城区国土资源局（以下简称区国土局）在耕地保护方面怠于履职的行为发出了公益诉讼诉前检察建议。

区检察院在履行职责中发现，长沙市望城区新康乡新阳村麻子洲组11号居民肖某于年3月与长沙市望城区新康乡新阳村麻子洲组村民签署承包合同，承包该组集体田地26亩，租期10年。年12月，肖某又与该组村民签订补充协议(该组18名村民签名确认)，约定在其承包的26亩田地中的河套田内挖鱼塘。年12月27日，区国土局在巡查中发现新康乡新阳村麻子洲组有村民占用耕地挖砂并进行堆放后，于年1月13日对实施了上述行为的肖某下达了《责令改正违法行为通知书》，要求其改正并恢复土地原状。收到《责令改正违法行为通知书》后，肖某没有停止其挖砂行为。年1月27日、28日、2月4日，肖某雇来一台挖机，在其所承包农田内挖砂子，并将挖出来的砂子堆放在旁边的农田内。年3月4日，区国土局将肖某涉嫌非法占用农用地挖砂并进行堆放一案移送长沙市望城区公安局。年3月17日，长沙市望城区公安局对肖某以涉嫌非法占用农用地罪立案侦查。年2月9日，长沙市望城区人民法院一审判处肖某犯非法占用农用地罪有期徒刑一年六个月，缓刑二年（缓刑考验期为年2月9日至年2月8日），并处罚金人民币一万元。经鉴定：肖某挖砂及堆放的土地总面积为9.65亩，其中占用坑塘水面2.55亩，占用旱地0.47亩，占用灌溉水田（基本农田）6.63亩，造成所占用的6.63亩灌溉水田（基本农田）的质量损毁程度为特别严重。年3月，区检察院经调查取证发现，肖某挖砂及堆放砂石的基本农田仍未恢复耕种功能。区国土局怠于履行法定职责，对被损毁土地未采取有效措施复垦，致使基本农田面积减少，社会公共利益持续处于受侵害状态。年4月18日，区检察院向区国土局发送检察建议，督促其严格依法履行法定职责，对被损毁的土地依法采取有效措施复垦，使该基本农田达到可供利用的状态。

“但得方寸地，留与子孙耕。”区检察院检察人员表示，耕地保护事关农业稳定、粮食安全和社会稳定，基本农田保护的“红线”不止于划定，更要积极落实。区检察院将持续跟踪长沙市望城区国土资源局的整改情况，检察建议回复期满后，如若区国土局没有充分履职，社会公共利益仍处于受侵害状态的，将依照法律规定提起行政公益诉讼。

桑植县检察院成功办理

张家界首例土地资源保护公益诉讼案件

“该案目前已将剩余的.88元罚款执行到位，被破坏的土地也已复垦到位。”日前，湖南省张家界市桑植县检察院收到了来自该县国土资源局送来的书面回复。这是该院成功办理的首例破坏土地资源类公益诉讼案件。

桑植县人民检察院在履行职责中发现，年12月湖南省某工程有限公司张某未经批准，违法占用集体土地.13平方米（其中基本农田.49平方米）修建施工便道。桑植县国土资源局发现这一违法占地行为后，于年11月28日向其做出了限期拆除便道、恢复土地原状并处.88元罚款的处罚。该公司收到处罚决定后仅交纳了3万元的罚款，没有在规定的期限内履行恢复土地原状、交纳剩余罚款的义务。桑植县人民检察院了解这一情况后，经省、市两级检察机关批准，于年11月9日将此案作为该院的首例行政公益诉讼案件进行了立案审查，随后向桑植县国土资源局发出了检察建议，建议桑植县国土资源局积极履职，使被破坏的土地尽快得到修复。桑植县国土资源局收到检察建议后，高度重视，通过采取有效措施，积极督促违法单位履行处罚义务，并于年11月13日将余款.88元追缴到位，违法占地拆除、复垦情况也于年12月21日通过张家界市国土资源局的验收。

年7月1日修改后的《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国行政诉讼法》正式实施后，赋予了检察机关开展公益诉讼的新职能，桑植县检察院检察长谭红亮对此高度重视，在公用经费紧张的情况下配备了无人机、执法记录仪等调查设备，并亲自向党委、政府、人大等部门汇报公益诉讼工作，积极争取党委政府的支持，本院分管检察长朱兴阶还为全县县直单位一把手上了一堂普及公益诉讼知识的课，当场向听课人员发放公益诉讼宣传资源余份。目前，桑植县人民检察院已办理公益诉讼案件7件，向相关单位发出检察建议7份，均引起了相关单位的高度重视，取得了较好的法律效果与社会效果。

地卖了，钱却没到手

浏阳检察督促追缴土地出让金余万元

年1月15日，湖南省浏阳市国土资源局采纳了该市检察院建议，决定解除该市某房地产开发公司已经成交的某宗地土地出让合同，收回该宗土地并不予返还已交定金，收回土地将作为储备用地重新组织出让。

“年9月以来，我院多次接到群众反映，在浏阳市有部分房企存在欠缴土地出让金现象。”浏阳市检察院民行科科长彭勃向记者介绍，该院干警通过走访国土部门，对国有土地价款欠缴情况进行摸底和分析，发现有8宗土地存在欠缴情况，合计欠缴额达1亿多元，并且还未计算违约金。

发现这种情况后，浏阳市检察院立即组织民行科干警进行调查。经调查核实，该院对浏阳市某房地产开发公司于年8月20日成交的编号为430184CX-01-B号宗地启动行政公益诉讼程序，经层报湖南省检察院批准后，于年12月20日向浏阳市国土资源局发出诉前检察建议，建议收缴所欠.36万元土地出让金并计收违约金，或解除合同收回土地并不予返还已交的.64万元定金。

“我们国土部门对欠缴土地出让金的相关房企进行了多次催缴，但效果并不明显。在收到检察建议后，我们马上成立了追缴工作领导小组，对欠缴的企业及个人进行进一步追缴。”浏阳市国土资源局不动产交易中心负责人说。在检察机关的建议督促下，浏阳市国土资源局对8家房地产企业及雷某等个人进行约谈，并再次发出《催缴函》，催缴所欠土地出让金。多家企业及个人积极与该市国土资源部门商讨缴清事宜。

截至目前，浏阳市国土资源局已追缴土地出让金欠款.53万元，不予返还定金.64万元，收回土地一宗。

拿了土地不付钱？

检察建议发力收回土地！

近日，衡山县人民检察院收到县国土局回函：湖南某公司拖欠的.49万元国有土地使用权出让金全部缴纳到位，衡阳国有土地出让领域首起行政公益诉讼案件告捷。

年12月21日，湖南某公司通过挂牌方式以1.49万元的价格竞得衡山县工业大道旁一宗国有土地使用权。该公司除交纳保证金0万元之外，截至年12月尚有.49万元土地出让金未缴纳。县国土局先后于年9月、年4月向该公司发出土地出让价款缴款通知书，但一直未将该公司欠缴的土地出让金收缴到位。

年11月，衡山县检察院在履职中发现，该公司在合同约定期限内未缴纳国有土地使用权出让金，经审查该案符合立案条件，遂依法向县国土局发出诉前检察建议，督促县国土局采取有效措施向该公司追缴拖欠的国有土地使用权出让金。同时，主动联系县政府及相关职能部门，介绍检察机关提起公益诉讼制度的重要意义，积极争取支持。

今年1月初，衡山县政府牵头组织财政、国土、规划等部门及该公司召开专题会议，解决涉案宗地通行问题。为进一步强化“监督刚性”，衡山县检察院依法约谈了该公司负责人，对拖欠的国有土地使用权出让金追缴情况进行实时跟踪，及时掌握被监督行政机关履职情况、企业筹款进程等动态。最终追回土地出让金余万元，有效维护了国家和社会公共利益。

来源

望城检察桑植检察浏阳检察衡山检察

之十：检企面对面，共议优化法治营商环境

之九：鹤岗市人民检察院关于举报作风突出问题线索的通告

之八：市检察院采取“六项措施”集中整治窗口服务突出问题

之五：市检察院迅速部署落实集中整治窗口服务突出问题专项工作

上诉权利莫放弃事后反悔来不及——李某申请民事诉讼监督案

毒品无情生命可贵——曹某故意伤害案

守护正义传承文明——鹤岗市检察院精神文明建设工作纪实（一）

守护正义传承文明——鹤岗市检察院精神文明建设工作纪实（二）

守护正义传承文明——鹤岗市检察院精神文明建设工作纪实（三）

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长按







































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